銅仁城投集團(tuán)通過探索建強(qiáng)一個(gè)機(jī)構(gòu)、細(xì)化一張清單、落實(shí)三項(xiàng)措施、推動(dòng)四個(gè)融合“1134”工作法推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè),基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯提升。
建強(qiáng)一個(gè)機(jī)構(gòu),高位推動(dòng)夯責(zé)任
成立由集團(tuán)公司黨委書記、董事長任組長,黨委副書記任副組長,黨委班子成員為成員的黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,明確工作職責(zé)。黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)由黨委書記主抓,專職黨委副書記直接抓,黨委班子成員分別負(fù)責(zé)聯(lián)系1-3個(gè)黨支部協(xié)助抓,政治工作部和各黨支部具體抓。圍繞市委國企工委黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)有關(guān)要求,先后5次組織全體黨務(wù)工作人員,新成立黨支部的全體黨員開展黨務(wù)知識(shí)專題培訓(xùn)。突出示范引領(lǐng),在前期創(chuàng)建3個(gè)示范黨支部的基礎(chǔ)上,繼續(xù)鞏固示范黨支部的提升,拉動(dòng)后進(jìn)黨支部的進(jìn)位,形成比學(xué)趕超的濃厚氛圍,對(duì)未列為示范點(diǎn)創(chuàng)建的11個(gè)黨支部,超前謀劃部署,多次召開黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)工作推進(jìn)會(huì),堅(jiān)持每季度進(jìn)行1次調(diào)度,每半年進(jìn)行1次全面督查,確保該項(xiàng)工作統(tǒng)籌有力、調(diào)度有序、全力推進(jìn)。
細(xì)化一張清單,明確任務(wù)樹目標(biāo)銅仁城投集團(tuán)黨委始終把黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)擺在突出位置,實(shí)行“任務(wù)清單式”管理,制定集團(tuán)公司黨委《黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化示范點(diǎn)啟動(dòng)方案》和《黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)實(shí)施方案》,從組織健全、隊(duì)伍建強(qiáng)、活動(dòng)規(guī)范、制度完善、功能發(fā)揮、保障到位和日常黨務(wù)工作7個(gè)方面25項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了分解細(xì)化,具體明確黨支部抓什么、怎么抓,黨員做什么、怎么做,為黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)明確了時(shí)間表、路線圖,增強(qiáng)了基層黨組織可操作性,務(wù)求有責(zé)任、有進(jìn)度、見實(shí)效。
落實(shí)三項(xiàng)措施,閉環(huán)管理強(qiáng)執(zhí)行在扎實(shí)推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)進(jìn)程中,集團(tuán)公司黨委推行自行檢查、相互檢查和上級(jí)檢查“三檢”工作方法,落實(shí)閉環(huán)管理。一是自行檢查。由黨支部每月對(duì)照集團(tuán)公司黨委制定的黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)任務(wù)清單進(jìn)行認(rèn)真梳理、自查自糾,對(duì)資料不完善的及時(shí)完善,對(duì)存在問題的及時(shí)進(jìn)行整改。2019年以來,各基層黨組織通過自查自糾,共查出問題76個(gè),目前整改到位71個(gè),還有5個(gè)正在整改中。二是相互檢查。集團(tuán)公司黨委每半年派出黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)檢查組,從各基層黨組織中抽調(diào)黨務(wù)干部骨干充實(shí)到檢查組中,交叉檢查集團(tuán)公司各基層黨組織黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)工作推進(jìn)情況,將檢查情況現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行反饋并專題向集團(tuán)公司黨委會(huì)進(jìn)行匯報(bào)。通過互檢,各基層黨組織在三會(huì)一課的記錄、黨員活動(dòng)日的開展以及黨支部的制度建設(shè)等方面得到加強(qiáng)和提升,達(dá)到了既促進(jìn)工作,又增進(jìn)學(xué)習(xí)的目的。三是上級(jí)檢查。每季度或每半年,集團(tuán)公司黨委將派出督導(dǎo)組,對(duì)新成立或推進(jìn)進(jìn)度較慢的黨支部進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo),開展專題培訓(xùn),幫助其解決在工作中遇到的實(shí)際困難和問題。同時(shí),組織專門力量就黨建工作的重點(diǎn)任務(wù),如:發(fā)展黨員、黨費(fèi)收繳、黨組織換屆、組織生活會(huì)、支部陣地建設(shè)等工作進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo),確保各項(xiàng)工作按時(shí)高質(zhì)量完成。
推動(dòng)四個(gè)融合,黨建引領(lǐng)顯成效銅仁城投集團(tuán)從加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)、完善體制機(jī)制、推進(jìn)制度創(chuàng)新入手,把推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)與企業(yè)現(xiàn)代治理、防范化解風(fēng)險(xiǎn)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、實(shí)體化轉(zhuǎn)型發(fā)展深度融合,雙促進(jìn)、雙提高。一是與企業(yè)現(xiàn)代治理深度融合。按照“管人、管事、管資產(chǎn)”相結(jié)合的原則,基本實(shí)現(xiàn)集權(quán)與分權(quán)的平衡,兼顧效率、效益與風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)專業(yè)化、市場(chǎng)化管控,先后制定修訂了集團(tuán)公司《“三重一大”集體決策制度》《大額資金使用管理辦法》《投資風(fēng)險(xiǎn)決策管理辦法》《招投標(biāo)采購管理辦法》等各項(xiàng)規(guī)章制度100余個(gè)。為進(jìn)一步理清集團(tuán)公司黨委會(huì)、董事會(huì)、總經(jīng)理辦公會(huì)權(quán)限,規(guī)范議事決策程序,重新修訂完善了集團(tuán)公司黨委會(huì)、董事會(huì)、總經(jīng)理辦公會(huì)議事規(guī)則;為進(jìn)一步理清集團(tuán)和子公司的權(quán)責(zé)邊界,參照市國資局制定下發(fā)的《權(quán)力責(zé)任清單》,研究制定了《集團(tuán)公司總部權(quán)力和責(zé)任清單》,以管理的規(guī)范化促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展,通過體制機(jī)制和治理能力的提升,公司內(nèi)在的活力得到充分釋放。二是與防范化解風(fēng)險(xiǎn)深度融合。為適應(yīng)新時(shí)期發(fā)展的需要,做大、做強(qiáng)、做實(shí)國有資本,提高抗風(fēng)險(xiǎn)和引領(lǐng)能力,今年3月,經(jīng)市委、市政府批準(zhǔn)同意,城投集團(tuán)和交旅集團(tuán)進(jìn)行了整合,合并后資產(chǎn)總額達(dá)566.33億元, 凈資產(chǎn)345.34億元,主體信用等級(jí)為AA+。充分發(fā)揮“大兵團(tuán)”作戰(zhàn)優(yōu)勢(shì),城投集團(tuán)與交旅集團(tuán)組建聯(lián)合融資指揮部協(xié)同工作,優(yōu)化專業(yè)人員配備,整合各方資源。今年新增融資規(guī)模44.67億元,截至目前,重點(diǎn)推進(jìn)融資項(xiàng)目44個(gè),擬融資金額150.18億元,公司持續(xù)經(jīng)營能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。三是與重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)深度融合。集團(tuán)公司依托國家及銀行等金融機(jī)構(gòu)的政策走向,圍繞市政基礎(chǔ)設(shè)施、老舊小區(qū)改造等領(lǐng)域,重點(diǎn)實(shí)施銅仁市天然氣縣縣通工程項(xiàng)目、銅仁市供水三期管網(wǎng)工程、銅仁石阡年產(chǎn)10萬噸富鍶礦泉水示范園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目等,截止目前,集團(tuán)公司省、市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目共11個(gè),年度計(jì)劃投資39.78億元,已完成投資34.16億元,其中省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目6個(gè),年度計(jì)劃投資19.1億元,完成投資19.21億元。謀劃項(xiàng)目100個(gè),總投資403.76億元,為集團(tuán)公司持續(xù)發(fā)展提供了項(xiàng)目儲(chǔ)備。到2021年重點(diǎn)項(xiàng)目投資可實(shí)現(xiàn)全部轉(zhuǎn)固,進(jìn)一步增強(qiáng)集團(tuán)公司資產(chǎn)規(guī)模和綜合實(shí)力。四是與實(shí)體轉(zhuǎn)型發(fā)展深度融合。銅仁城投集團(tuán)成立之初,公司面臨著資產(chǎn)規(guī)模大但質(zhì)量不高,資產(chǎn)收益和現(xiàn)金流少;主業(yè)不突出、產(chǎn)業(yè)無優(yōu)勢(shì),利潤來源比較單一;債務(wù)負(fù)擔(dān)重,資金周轉(zhuǎn)壓力大等問題。集團(tuán)公司黨委為破解發(fā)展瓶頸,提出了“12345”發(fā)展戰(zhàn)略,為公司轉(zhuǎn)型發(fā)展指明了方向。近年來,在企業(yè)經(jīng)營管理方面,通過不斷提升企業(yè)經(jīng)營管理水平,加大資源開發(fā)和資產(chǎn)盤活力度,優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu),年均實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定經(jīng)營收入3億元以上。