美方挑起貿(mào)易戰(zhàn),中方不得不采取必要的反制措施。大家最關(guān)心的,莫過于中方的反制會給企業(yè)和老百姓帶來多大影響?我們會用什么辦法來對沖這些影響?
對這個問題,我們首先需要確立3個認(rèn)識層面。一是無論美方加征關(guān)稅,還是中方被迫反制,中方在這場經(jīng)貿(mào)摩擦中都是受害方,因此受到?jīng)_擊和損失是客觀存在的,對此不必諱言。沖擊和損失最后有多大,取決于中美經(jīng)貿(mào)摩擦事態(tài)的發(fā)展,取決于中方能否有力地制止美方的訛詐施壓,更取決于包括美國企業(yè)和人民在內(nèi)的世界各方深刻認(rèn)識到“貿(mào)易戰(zhàn)無贏家”的現(xiàn)實。二是即便以最極端的情況推算,經(jīng)貿(mào)摩擦本身給我國宏觀經(jīng)濟(jì)的沖擊也是有限的,主要集中在制造企業(yè),國內(nèi)消費者受到的沖擊有限。三是中方對經(jīng)貿(mào)摩擦的影響,除了此前充分考慮了進(jìn)口產(chǎn)品的替代性之外,還保持著動態(tài)評估,并不斷完善政策組合以期將企業(yè)損失降到最低。
可以肯定的是,無論從哪個層面來看,目前中美經(jīng)貿(mào)摩擦帶來的沖擊有限、影響可控。成敗的關(guān)鍵,主要在于我們能否堅持既定的政策方針不動搖,能否有效地穩(wěn)定負(fù)面沖擊對預(yù)期的影響。
從宏觀經(jīng)濟(jì)層面看,經(jīng)貿(mào)摩擦一定程度上增加了我國經(jīng)濟(jì)的外部風(fēng)險和下行壓力。中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心首席研究員張燕生認(rèn)為,根據(jù)中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院研究人員的初步預(yù)測,如果美國對我國500億美元商品開征25%的關(guān)稅,預(yù)計影響我國GDP約0.10%到0.12%;如果在這個基礎(chǔ)上對2000億美元商品加征10%的關(guān)稅,預(yù)計影響我國GDP約0.20%到0.25%。貿(mào)易戰(zhàn)帶來的影響是存在的。不過,同時也要看到,我國經(jīng)濟(jì)基本面長期向好,有應(yīng)對沖擊的足夠能力。2017年經(jīng)濟(jì)增長中內(nèi)需貢獻(xiàn)超過90%;貿(mào)易依存度下降到33%,低于42%的世界平均水平。僅就經(jīng)貿(mào)摩擦本身來說,這種沖擊是有限的。
從企業(yè)層面看,經(jīng)貿(mào)摩擦對部分外向型企業(yè)有沖擊,可能帶來成本增加、訂單下降等問題,企業(yè)面臨減產(chǎn)歇業(yè)、調(diào)整重組的挑戰(zhàn)。電子通信、電氣機(jī)械、木材加工、化學(xué)產(chǎn)品等行業(yè)企業(yè)受影響相對較大。不過,同時要看到,一方面美國對我國部分出口商品加征關(guān)稅,將逐步向著產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈上下游傳導(dǎo),最終結(jié)果會由出口商、上游原材料和零部件供貨商以及美國采購者分擔(dān)。另一方面,我國商務(wù)部已明確表示,在反制措施中增加的稅收收入將主要用于受損企業(yè)及員工、鼓勵企業(yè)調(diào)整進(jìn)口結(jié)構(gòu)等,努力將損失降到最低程度。不久前召開的中央政治局會議,決定下半年把穩(wěn)就業(yè)放在更加突出位置,這也充分反映出中方對經(jīng)貿(mào)摩擦的充分評估和積極應(yīng)對。
從國內(nèi)消費看,中美經(jīng)貿(mào)摩擦帶來的影響可控。中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心總經(jīng)濟(jì)師陳文玲認(rèn)為,中美經(jīng)貿(mào)摩擦對中國老百姓的影響并不大。比如大豆,從美國進(jìn)口的大豆占比已經(jīng)不到三分之一,而且美國大豆在我國只能用來榨油,表現(xiàn)在豆油價格上可能會上升。我國現(xiàn)在進(jìn)口一噸大豆加上關(guān)稅的價格為3750美元,比原來多了750美元,平攤到每公斤豆油價格可能高幾元錢,對老百姓生活的影響不大。不過,去年進(jìn)口豬肉價格為每公斤10元至11元,今年加征關(guān)稅以后為每公斤17元多,豬肉價格上漲會帶來一定影響,但牛羊肉、雞肉、魚肉等都可以替代。
需要指出的是,目前國內(nèi)對經(jīng)貿(mào)摩擦沖擊的疑慮還突出表現(xiàn)在兩方面,一個是資本市場特別是股市匯市的波動,另一個則是對我國高科技創(chuàng)新能力的疑慮。這需要客觀冷靜看待。
對于資本市場來說,經(jīng)貿(mào)摩擦的影響固然存在,但也并非主因。股市波動主要是受心理等因素影響,匯市波動主要是受美元走強(qiáng)和外部不確定性等因素影響,有些影響是來自周期行為。更何況,當(dāng)前股市匯市波動的幅度,與過去幾年相比并沒有更明顯的變化。因此,重要的任務(wù)仍是穩(wěn)定預(yù)期。從基本面看,我國金融風(fēng)險總體可控,資本市場有充分的條件健康發(fā)展。
對高科技創(chuàng)新的疑慮則受中興事件影響較多。在這個問題上,我們需要承認(rèn)在高新技術(shù)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面與美國存在的差距,但同時也不應(yīng)過分夸大這種差距以及可能帶來的影響??陀^看,我們在科技創(chuàng)新方面起步晚,趕超差距大,在不斷努力的同時要冷靜評估現(xiàn)實情況。我國創(chuàng)新企業(yè)數(shù)量位居全球第二位,并首次進(jìn)入世界知識產(chǎn)權(quán)組織最新全球創(chuàng)新指數(shù)前20強(qiáng)。唯有加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加大科技創(chuàng)新力度,才能早日迎頭趕上。
總的來看,目前經(jīng)貿(mào)摩擦對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的沖擊,可以用“有影響,可控制,需應(yīng)對”來概括。在應(yīng)對中美經(jīng)貿(mào)摩擦問題上,自夸自大也好,自怨自艾也罷,盲目自信也好,一味恐懼也罷,都不是解決問題的辦法。只有堅定不移地推動改革開放,堅定不移地發(fā)展自己,做好自己的事情,才能最終克服這個前進(jìn)路上遇到的困難。